開年初春，迎著汽笛的轟鳴聲，伶仃洋號貨輪漸漸駛?cè)牒８郏珖舜蟠怼⒅袊]政珠海市分公司外伶仃郵政營業(yè)所主管謝堅一如既往地駕駛著電動三輪車去碼頭接收從市區(qū)運來外伶仃島的郵件。外伶仃島，坐落在廣東珠海，它是擔(dān)桿鎮(zhèn)38個海島之一，也是鎮(zhèn)政府所在地。
島上面積約4平方公里，海洋面積卻達2300多平方公里。過去35年，謝堅不僅堅守在外伶仃郵政營業(yè)所為島內(nèi)政府機關(guān)、漁民送件，而且還負責(zé)北尖島、廟灣島等周邊多個不通航海島的郵政保障工作。
“我見證著海島連通市區(qū)的客輪‘從無到有’，也看到了海島從寄件困難，如今海島特產(chǎn)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售。近年來，擔(dān)桿鎮(zhèn)寄遞公共配送能力有了很大的提升。”謝堅說，但是全省乃至全國仍有不少藏在山里、島上的偏遠建制村，物流設(shè)施網(wǎng)點不足、資源整合不夠、配送成本高。
一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國農(nóng)村地區(qū)的收投快遞包裹總量達370億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村超1.85萬億元，農(nóng)村地區(qū)日均包裹量超過1億件，約占全國日均快遞包裹量1/3。
“可見，農(nóng)村寄遞物流是農(nóng)產(chǎn)品出村進城、消費品下鄉(xiāng)進村的重要渠道之一，也是振興鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民的最后一公里。”謝堅認(rèn)為，要讓物流資源下沉到農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的角色尤為關(guān)鍵。
一方面，縣、鄉(xiāng)兩級要增加寄遞公共配送中心、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點運營模式，全面擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)對周邊下轄村的物流服務(wù)覆蓋面；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動承擔(dān)協(xié)調(diào)和支持作用，推動郵政、順豐等國企或民企，在農(nóng)村末端增設(shè)物流綜合服務(wù)站，打通讓農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”的最后一公里。
當(dāng)前，廣東正全力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”建設(shè)。其中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要定位，就是要將其建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民、集中破解“三農(nóng)”問題的區(qū)域中心，從而促進鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共配送能力，讓農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”，實際上就是在著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)功能，將更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為農(nóng)村服務(wù)中心。
謝堅建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門要加大農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)運營的政策性補貼力度，按基本公共服務(wù)均等化，設(shè)立“農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)”專項資金，為住在偏遠鄉(xiāng)村的村民、小島的島民，提供更便捷的物流服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對郵政快遞企業(yè)參與農(nóng)村寄遞物流體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冷鏈寄遞體系建設(shè)、農(nóng)村汽車化投遞、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)冉o予財政補貼，促進農(nóng)村寄遞物流整體服務(wù)水平提升，進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”的覆蓋范圍。
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